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郑秉文答养老金缺口问题

2019-06-25 17:57:11 分类:养老险    

我国的养老金是不断增长的,“养老金八连涨”是让退休人员共享改革发展的成果的重要政策。2012年,国家决定再次提高企业退休人员基本养老金,提高幅度按2011年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定,全国月人均增加150元左右。2011年全国企业退休人员人均每月基本养老金达到1531元。

郑秉文:目前各方对养老金缺口问题说法不一,是因为相关的计算参数和计算方法不一样。从统筹层面来看,目前我国养老金制度在资金和财务上的确有巨大的隐性债务,这部分债务的测算方法与英美等国是一样的。随着人口寿命的延长和老龄化加剧等,这部分隐性债务将越来越大。
我国养老金缺口还有特殊性。个人账户部分有好几个部分,其中最大一部分是空账额。目前记账额为2.5万亿元左右,而实账部分仅为3000亿元左右。目前,个人账户是否做实完全取决于是否有一个非常好的养老金投资运营体制。
至于当期的养老金收入和支出部分即当期支付能力,我国的状况是非常好的。目前每年的基本养老保险基金总体收入大于总体支出,支付能力是没有问题的。但值得注意的是,总收入的结构存在一些隐患。例如,总收入的相当一部分来自财政补贴,去年当期收支余额3000多亿元,财政补贴就达到2000多亿元。
总而言之,养老金制度存在诸多需要调整和完善的地方。例如,工资待遇增长机制应该是内生的,应使其与某一个指数挂钩,包括CPI或GDP增长率等。相关测算参数的设置也需要调整和完善,包括当前正在讨论的延长退休年龄等。
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